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４月２１日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況。
商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激介紹，按照黨中央、國務院的決策部署，《工作方案》從重點服務領域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確了一共１５５項試點任務。其中提到，推動重點行業(yè)領域的開放。比如在醫(yī)療領域，試點任務中包括支持外籍醫(yī)生開設診所；境外醫(yī)療專業(yè)技術人員短期執(zhí)業(yè)；支持開辦外資護理學院；允許以捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構；支持建設基因與細胞治療專li專題數(shù)據(jù)庫；探索優(yōu)化罕見病藥品進口抽檢模式。在海南支持博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展進口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試等。
此外，在海南，加快博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)＂醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城＂一體化建設，加大腫瘤、罕見病等學科中全球最新藥品和醫(yī)療器械的引進力度，利用真實世界數(shù)據(jù)加快推進特許藥械產(chǎn)品注冊上市等，也體現(xiàn)了《工作方案》因地制宜的亮點。
開放政策取得積極成效，１５０家外資醫(yī)院落地
國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長 焦雅輝提到，自服務業(yè)擴大開放綜合試點工作啟動實施以來，國家衛(wèi)生健康委積極推動相關工作，在發(fā)展外資醫(yī)療機構、引進境外醫(yī)務人員等方面，出臺了一系列政策措施，取得了積極成效。
在發(fā)展外資醫(yī)療機構方面，允許香港和澳門服務提供者舉辦合資、獨資醫(yī)療機構，允許臺灣服務提供者舉辦合資醫(yī)療機構和獨資醫(yī)院，允許外資舉辦合資醫(yī)療機構。在這個基礎上，２０２４年年底，又出臺了獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案，允許在北京、天津、上海等９個省市設立外商獨資醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計，目前這些合資、獨資醫(yī)療機構有１５０多家，主要分布在北京、上海、天津、重慶、廣州等試點城市。這些外資醫(yī)療機構，一方面為優(yōu)化營商環(huán)境、滿足當?shù)鼐用穸鄬哟味鄻踊】捣招枨蟀l(fā)揮了積極作用；另一方面，外資醫(yī)療機構的管理理念、服務模式等對國內(nèi)醫(yī)療機構也起到了一定的參考和借鑒作用。
在引進境外醫(yī)務人員方面，允許香港、澳門和臺灣的醫(yī)師在內(nèi)地或者大陸短期執(zhí)業(yè)，也允許外國醫(yī)師來華短期執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前在國內(nèi)短期執(zhí)業(yè)的境外醫(yī)務人員大概有１５００多人。這些境外醫(yī)務人員，一方面對國內(nèi)醫(yī)療機構加強與港澳臺以及其他國家在醫(yī)療領域方面的交流與合作發(fā)揮了積極作用，另外一方面，也為我國優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)提供了一定的參考和借鑒。
國家衛(wèi)健委詳解醫(yī)療領域新任務
在服務業(yè)擴大對外開放過程中，醫(yī)療健康服務的開放備受關注。焦雅輝進一步介紹，此次試點方案中，圍繞醫(yī)療領域又部署了新的任務。
比如，支持符合條件的外籍和港澳臺醫(yī)生在當?shù)亻_設診所，支持境外醫(yī)師、護士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術人員按照規(guī)定在當?shù)囟唐趫?zhí)業(yè)，并且要簡化和優(yōu)化審批的流程；在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎上，可以探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫的共建共享，并且要加強臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標準化和院際間的共享等任務。加上之前已經(jīng)開展的包括外商獨資醫(yī)院等試點任務，充分體現(xiàn)了我國堅定不移有序推進醫(yī)療領域擴大開放的鮮明態(tài)度，國家衛(wèi)生健康委下一步也將會指導這些試點地區(qū)衛(wèi)生健康部門扎扎實實落實好試點任務。
首先，要旗幟鮮明堅持高水平對外開放。焦雅輝表示，我們在醫(yī)療領域擴大開放試點目的是要引進優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，一方面是要豐富當?shù)氐尼t(yī)療服務供給，滿足國內(nèi)居民以及在華的外籍人士差異化、個性化的醫(yī)療服務需求，同時和國內(nèi)的基本醫(yī)療服務供給形成互補格局。
第二，要堅持政策上的協(xié)同。積極推進商業(yè)健康保險支持外資醫(yī)療機構發(fā)展。同時，我們已經(jīng)形成了中國版國際醫(yī)院評審認證標準，也鼓勵外資醫(yī)療機構積極參加和使用中國版的國際醫(yī)院評審認證標準，并且以此對接國際上的商業(yè)健康保險。
第三，要不斷總結和評估。在試點過程中，國家衛(wèi)生健康委也會指導這些試點城市不斷動態(tài)梳理總結試點情況，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，為進一步擴大開放、優(yōu)化政策做好充足準備。
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